Global AI Education
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本期內容
當歷史的指針即將劃過2025年，邁入2026年之際，全球教育版圖正經曆著一場由人工智能驅動的深刻重構。這場變革早已超越技術工具的簡單疊加，直指教育生態的核心，重塑著學習的本質、知識的形態與人才的範式。世界各地的教室、政策研究室與創新實驗室中，一個共同的新認知正在凝聚：人工智能教育的未來，不再是關於“是否”應用技術，而在於“如何”構建一個以人的全面發展為中心、尊重多元文化、並得到健全倫理與政策框架支撐的智慧教育新生態。 回首2023至2025，這是全球AI教育從戰略共識走向系統化行動的關鍵兩年。從美國提出《人工智能素養》框架，到歐盟具有里程碑意義的《人工智能法案》正式生效；從聯合國教科文組織發佈面向師生的能力框架，到中國北京等地出臺首份聚焦教育場景的落地指南。這些密集的政策行動，標誌著一個“規則構建期”的全面開啟。與此同時，從西非的虛擬導師到烏拉圭的計算思維課程，從巴西的AI讀寫能力計畫到香港航海學校的數位化傳承，多元化的實踐在全球各處開花結果。這些案例共同昭示著，未來的藍圖不再由單一敘事描繪，而將由全球多樣化的智慧共同譜寫。
面對人工智能技術在全球教育領域引發的深刻變革與嚴峻挑戰，聯合國教科文組織（UNESCO）於今日正式宣佈，在其旗艦“教育數位化倡議”框架下，發起成立“全球人工智能教育合作網絡”。該網路旨在凝聚各國政府、國際組織、學術界、科技企業及公民社會的力量，共同應對AI為教育系統帶來的機遇與風險，確保技術進步服務於全人類的包容、公平和優質教育。此舉標誌著全球教育治理進入一個以深度合作與倫理先行為特徵的新階段。網路將直接回應UNESCO《人工智能與教育：政策制定者指南》（2023年）及《全球教育監測報告》（2024年）中提出的核心關切，致力於將原則性框架轉化為全球範圍內的協同行動與可落地解決方案。
【達沃斯，2025年1月23日】——今日，在世界經濟論壇（WEF）2025年年會上，一項名為“教育4.0：AI技能全球聯盟”的重大全球倡議正式啟動。其宏偉目標是：到2030年，通過系統性變革，為全球10億學生和在職人員提供公平、高質量的人工智能素養與技能培訓。
2024年11月15日於秘魯利馬舉行的亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議上，一項旨在彌合區域“智能鴻溝”的里程碑式倡議獲得通過——“APEC人工智能教育與發展專項基金”正式成立並啟動首批專案徵集。該基金是APEC框架下首個專注於人工智能教育領域的能力建設基金，初始五年期總規模為5000萬美元，旨在確保亞太地區所有經濟體，無論發展水準如何，都能公平地參與並受益於人工智能革命。
【新加坡，2024年9月19日】今日，為期三天的“全球AI教育峰會2024”在新加坡圓滿落幕。本次峰會以“以人為本的智能教育：技術、倫理與全球協作”為主題，吸引了來自60多個國家的教育部長、政策制定者、頂尖學者、科技企業領袖及一線教師代表等逾2000人參會。峰會最引人矚目的兩項成果是：新加坡教育部正式發佈全球首個國家級“AI+全人教育”框架，以及涵蓋四大洲的12個國家共同簽署了《AI教育全球合作諒解備忘錄》，標誌著全球AI教育治理與合作進入系統性推進的新階段。
引言：可信AI教育——歐盟的倫理先行之路 當生成式AI工具在課堂中普及，“演算法偏見如何影響學生評價？”“未成年人數據隱私如何保障？”“AI是否會削弱學生批判性思維？”等問題成為全球教育界的核心關切。作為全球AI治理的引領者，歐盟早在2022年便發佈《教育領域人工智能與數據使用倫理指南》，並於2025年聯合OECD推出《中小學AI素養框架》草案、發佈《教育領域可解釋的人工智能》報告，構建起“法律監管-素養框架-實踐指南”三位一體的可信AI教育體系。
引言：當數字鴻溝中長出本土創新的綠芽 在非洲大陸，教育挑戰常與一系列令人沮喪的數據掛鉤：師生比例懸殊、合格師資短缺、教材匱乏、基礎設施落後。然而，在東非國家肯雅，一項名為“ElimuAITeacherAssistant”（“Elimu”為斯瓦希裏語“教育”之意）的本土創新專案，正以出人意料的方式，為這些頑疾提供一種全新的解決思路。截至2024年7月，這個最初由肯雅內羅畢大學人工智能實驗室孵化的專案，已成功覆蓋全國47個郡中超過1200所鄉村公立小學，惠及逾30萬名學生和近2萬名教師。它沒有依賴昂貴的硬體或高速穩定的互聯網，而是通過最普通的智能手機和一種“離線優先”的設計哲學，將一個人工智能驅動的“教師助手”送到了資源最匱乏的課堂前線。這不僅僅是一項技術部署，更是一場深入社會肌理的教育實驗。它所揭示的，是關於技術如何以尊重本土語境、賦能而非取代、以及用有限資源創造最大包容性價值的深刻啟示。
【北京，2025年8月26日電】今日，中國政府網正式發佈《國務院關於深入實施“人工智能+”行動的意見》（以下簡稱《意見》）。這份由國務院印發的綱領性檔，是中國在人工智能領域發佈的最新、最高級別的綜合性政策，標誌著中國的人工智能發展從技術追趕和局部應用，正式邁入“全面賦能、深度融合、引領發展”的新戰略階段。 《意見》明確提出，實施“人工智能+”行動是“加快發展新質生產力”的重要舉措，旨在將人工智能技術深度融入經濟社會發展全過程、各領域，為2035年基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。
【華盛頓特區，2025年6月5日電】自2025年4月23日美國總統簽署《推動美國青少年人工智能教育發展》行政命令以來，這項被外界視為“美國AI人才軍備賽”起跑哨聲的政策，已引發全美教育界、產業界及政策分析師的廣泛關注與深度討論。與前任政府側重於倫理與公平的指導性檔不同，本屆政府的這份行政令，以鮮明的國家競爭色彩和勞動力戰略導向，試圖重新劃定美國AI教育的跑道。然而，政策落地近兩個月，其描繪的宏偉藍圖與複雜的現實執行之間，已開始顯現出張力。
一場深刻卻更為基礎的社會轉型正在這個王國的每一間教室裏悄然發生。作為“沙特2030願景”國家轉型計畫的核心支柱，旨在徹底擺脫石油依賴、打造知識經濟的人工智能教育課程改革，在2025年進入全面落地與深化調整的關鍵階段。最新動態顯示，沙特的AI教育戰略正從最初的“技術導入”階段，快速轉向更具雄心的“本土融合與全球領導力培養”新階段。
報告摘要 本報告系統呈現了芬蘭於2024-2025學年在全國範圍內啟動的“AI素養貫穿基礎教育”課程改革的首批試點成果。該改革並非增設一門獨立學科，而是將AI作為核心思維工具與素養要求，有機融入從小學一年級至九年級（相當於初中）的所有國家核心課程。報告也揭示了在差異化教學、評估工具及資源持續供給方面的挑戰，為2026年在全國的全面鋪開提供了關鍵依據。
報告摘要 本報告呈現了巴西於2022年啟動的“智慧學習路徑”國家試點專案的三年期綜合評估結果。該專案旨在應對巴西基礎教育中長期存在的教學品質不均、輟學率高、學生學業水準分化巨大等結構性挑戰，通過人工智能技術為公立學校系統構建規模化、可負擔的個性化學習支持體系。專案首期覆蓋聖保羅州、塞阿拉州和米納斯吉拉斯州的85所公立中學，惠及超過4.5萬名學生。評估表明，專案在提升學生核心學科通過率、降低輟學風險、優化教師工作模式方面成效顯著，特別是在資源相對匱乏的學校中產生了“平等化效應”。同時，專案也暴露出在數字基礎設施、數據整合與文化適配方面的持續挑戰，為下一階段在拉丁美洲地區的推廣提供了關鍵經驗。
在人工智能浪潮席捲全球產業的時代，高素質、複合型AI人才的巨大缺口成為制約各國產業升級的核心瓶頸。德國以其享譽世界的“雙元制”職業教育體系為基礎，創新性地將其精髓延伸至高等教育與前沿科技領域，孕育出“雙元制AI學院”這一獨特的產教融合新模式。本文旨在系統解析該模式的產生背景、核心運行機制、關鍵成功要素及其面臨的挑戰。研究發現，該模式通過“法律契約保障、課程深度共構、角色雙重身份、評估實踐導向”四位一體的精密設計，實現了教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接，為全球破解AI人才培養與產業需求脫節難題提供了極具參考價值的“德國方案”。
作為全球最大的群島國家和新興經濟體，印尼正力圖從傳統的資源依賴型經濟向數位化海洋經濟轉型。然而，其關鍵產業——海事領域正面臨嚴峻的數位化人才短缺問題。為彌合AI技能供給與產業實際需求之間的鴻溝，一種由政府引導、企業主導、社區支持的混合式創新模式——“海事AI技能工坊”在印尼應運而生並快速推廣。本文旨在深度剖析“海事AI技能工坊”的運作架構、核心教育模式及其與產業無縫對接的閉環機制。研究表明，該模式通過“模組化微技能包”、“真實產業專案驅動”與“分佈式認證網路”三大支柱，成功構建了一條敏捷、低成本、高針對性的“最後一公里”人才培養通道。其經驗為擁有傳統支柱產業、但數字技能基礎薄弱的發展中國家，提供了一條極具現實可行性的產業數位化轉型人才解決方案。
核心议题：在全球人工智能教育发展格局中，“全球南方”国家面临独特的机遇与挑战。本次圆桌汇集了来自秘鲁、越南、南非的政策制定者、学者与实践者，旨在超越技术转移的单一叙事，探讨如何基于本土文化、经济与社会现实，发展出具有韧性与包容性的人工智能教育路径。
本文通过比较研究的方法，探讨了北欧和东亚地区在人工智能教育领域的文化差异与路径选择。研究发现，北欧国家以芬兰为代表，形成了以合作学习为核心的AI教育模式，强调平等参与、跨学科整合和社会责任；而东亚地区以中国、韩国为典型，建立了以竞赛驱动为特色的AI教育体系，注重技术熟练度、问题解决能力和竞争意识。两种教育路径各具优势与局限，其差异植根于不同的文化传统、教育理念和社会需求。本文建议在相互借鉴的基础上，构建更加均衡和可持续发展的人工智能教育新范式。
本研究基於文化適應理論與技術接受模型，對新疆、西藏兩地人工智能課程資源開發的本土化實踐進行系統分析。研究發現，新疆形成了“雙語智能化”資源建設模式，通過“語言+技術”雙軌策略推動AI教育普及；西藏則構建了“傳統文化數位化”實施路徑，以“文化傳承+技術創新”融合模式促進AI教育特色發展。兩地通過差異化策略，有效解決了多語言環境適配、民族文化融合、教育資源均衡等挑戰，為我國多民族地區AI教育發展提供了可複製的實踐經驗。研究建議應從資源開發體系、師資培養機制、產教融合模式三個維度持續優化，推動形成具有中國特色的多民族地區AI教育發展範式。
本文通過比較加州、得州與紐約州的人工智能教育政策與實踐，分析美國聯邦制下AI教育的州級差異化發展路徑。研究發現，加州以“創新生態”為導向，構建產學研協同的政策體系；得州強調“經濟實用”，注重AI與本地產業結合；紐約州則側重“公平包容”，以公共資源均衡配置為核心。三州的政策差異源於其經濟結構、政治文化與教育資源分配的不同，體現了美國AI教育政策的地方性與多樣性。本文建議，中國在多區域推進AI教育時可借鑒其差異化策略，同時強化國家層面的統籌與標準引導。
海灣國家“AI+伊斯蘭文化” 教育專案設計
太平洋島國利用AI保護本土語言的教育實踐：技術賦能與文化韌性
美國CSTA《K-12AI課程標準》2024版更新要點與教學建議
中國《中小學人工智能教育裝備標準》解讀與資源配置指南
經合組織（OECD）AI素養全球評估框架試點結果分析
英国“AI教育品质标章”认证体系与学校申请指南
兒童數據保護在AI教育應用中的國際合規路徑
全球AI教育產品安全評估標準比較 （歐盟、美國、新加坡）
海校AI新世代：香港航海學校教育升級三部曲
作為香港歷史最悠久的航海教育機構，香港航海學校在八十年的發展歷程中，成功完成了從一所專注傳統航海技能培訓的專門學校，向以“立德樹人為根、科技賦能為翼”的AI與智能科技特色學校的戰略轉型。學校不僅在課程中深度融入人工智慧、大數據與無人機技術，更榮獲中國內地權威機構在香港授權的首個青少年編程等級考試點及無人機技能等級考試點資格，開創了香港職業教育與科技教育融合的先河，成為粵港澳大灣區海事科技與智能教育的重要基地。
本文以香港航海學校創校八十週年為契機，深入追蹤這所擁有深厚歷史積澱的專才學校，如何在全球化與數字革命的雙重浪潮中，成功實現從傳統航海技能傳授到智能航海複合型人才培養的戰略轉型。學校通過“歷史錨點數位雙翼”的核心策略，在完整保留帆船訓練、航海天文、海事歷史等非物質文化遺產的同時，系統性引入人工智慧、大數據分析及模擬仿真等前沿科技課程，構建了獨特的“雙軌並行、跨代融合”人才培養體系。本研究認為，其轉型不僅是教學內容的更新，更是一場關乎教育哲學、文化身份與未來競爭力的深刻革新，為全球同類專科院校及傳統特色教育在數字時代的存續與發展，提供了具有啟發性的“香港範本”。
作為香港歷史最悠久的航海學府，香港航海學校不僅見證了東方之珠海事事業的興衰變遷，更在人工智慧浪潮中率先揚帆，將“AI+海事教育”確立為學校發展的核心戰略。這一轉型並非對傳統的背離，而是以數位化手段對八十年航海教育精髓的深化與拓展。學校系統開發的以虛擬航行模擬、海洋數據科學和智能航運導論為三大支柱的創新課程體系，正重新定義著智能時代航海人才的培養範式。
校友訪談：三代航海人的技術變革親歷與AI時代航海教育展望 —香港航海學校八十周年校慶特別報導
香港航海学校简介
